为了传达财经政策新精神、新要求,加强学校财务预算管理,做好2013年度财务预算指标下达工作,我校于3月22日组织召开2013年度学校财务预算工作布置会议,何锐连副书记、各部门负责人、二级财务人员及财务处相关人员参加了会议,会议由何锐连副书记主持。
首先,财务处相关负责人汇报了2012年度学校财务收支状况与预算执行情况,他通过对2012年度的预算进行绩效分析,指出了主要存在问题,并就此提出了改进的总体思路与措施。
为了使大家掌握财经政策,更好地管财、理财,何锐连副书记在会上传达了1月31日区委区政府组织召开的财政预算下达工作会议的新精神、新要求:第一、加大资金统筹力度:2013年将原来属于区政府统筹的资金全部下达,由部门全面统筹使用和管理,2013年不再设立一次性经费(政府还本付息等除外)。第二、试行封套预算管理:转变预算安排方式,区政府将核定的封套资金额度下达,各部门在核定封套资金额度内做好经费支出的申报、开支,区政府将严格控制部门的业务性专项经费追加,保证封套预算的执行刚性。第三、加强绩效管理:按照科学合理、精细管理、绩效优先、公开透明的原则,根据年度工作计划和经费支出需求来合理申报经费,强调预算执行进度也是绩效考核工作的重要一环,要充分利用财务杠杆来推动工作,让工作计划更加周密与精细。第四、预算的细化管理:区政府对预算公开、资金支出审批、差旅费管理、公务接待管理及会议费管理均作出了明确具体的要求,各部门要严格执行。何锐连副书记结合我校实际,总结财政管理的新政策对我校的要求:这是在生均经费预算管理实行后,政府对我校资金使用提出了更高的要求,尤其是促使我校更加注重加强预算管理、加强资金使用的计划性、资金使用的绩效等。
在充分分析财政管理的新政策、新形势的基础上,何锐连副书记明确指出学校2013年预算工作的原则与做法:第一,大事优先、绩效优先:要求权全力以赴完成好关系到学校发展的重大工程、项目,并注意提高资金使用效益。第二,突出重点、统筹兼顾,积极稳妥、“两保一控”: “积极”要求我们把握形势,抓住关键性工程,有所突破,提升学校整体实力;“稳妥”要求我们按政策、按财政管理相关规定办事,我们的责任是不但把钱花好,更要花得让纳税人满意;“两保一控”要求我们保证人员经费、保证重点建设项目经费,严格控制费用性经费项目开支。第三,对项目经费实行滚动预算:按季度制定资金使用进度计划,要按计划安排资金。第四,实行项目管理:学校将预算落实到各部门,各部门的负责人就是项目的负责人,通过落实责任加强绩效评估。
接着,财务处处长介绍2013年我校预算编制的总体情况,同时向各部门下达2013年度部门经费与专项经费的预算指标。她指出2013年预算资金使用过程中四个管理的要点:第一,督促上一年度结转项目的完成;第二,加强人员经费的管理,所有校内发放项目均纳入学校统筹管理;第三,严格控制业务经费的使用;第四,推动重点建设项目的管理,加强进度控制和绩效考核。
最后,何锐连副书记总结了预算编制工作中存在两大主要问题:一方面,2012年大项目预算使用率低。另一方面,2013年申报项目不足、结构不合理。主要表现为:关系到从根本上提升学校整体实力的建设项目不多,基础设施建设、信息化建设、实验实训建设项目各占的比例不合理,而且项目规模小,对项目缺乏长远规划。针对我校具体实际,何书记就如何做好财务管理工作,向与会代表提出了明确的要求:第一,抓紧落实、积极推动。第二,加强管理。财务管理首先要求领导干部要认真履行职责,带头严格遵守财政纪律,严格按财经制度管好财、理好财。第三,严格控制三公经费。从中央到各级地方政府,都对三公经费的管理提出了明确的要求,特别是顺德区政府已提出三公经费只减不增的要求,我校一定要严格执行相关规定。

